De l’éducation à la police, ce qu’il faut retenir du grand oral des candidats sur les services publics

France Info a organisé ce jeudi 12 novembre une journée spéciale consacrée aux propositions des candidats à l’élection présidentielle de 2027 concernant la question centrale des services publics.

Huit candidats sont reçus les uns après les autres, à chaque fois pour un grand oral d’une heure. L’Humanité décrypte les principales annonces des aspirants présidents sur cette question fondamentale.

Trop de fonctionnaires pour Gabriel Attal

Gabriel Attal a ouvert le bal. Il est d’emblée interrogé sur la dégradation des services publics ces dernières années alors qu’il occupait les postes de ministre de l’Éducation nationale puis de premier ministre d’Emmanuel Macron.

Mais loin de tout mea culpa, le candidat à l’élection présidentielle du parti Renaissance se targue de « connaître le système de l’intérieur » et estime que les défaillances ne sont pas « une question d’argent, mais d’organisation ».

Il juge même qu’il y a trop de fonctionnaires et souhaite mettre en place un plan de départ volontaire qui toucherait 100 000 postes de la fonction publique nationale et territoriale. À l’instar de plusieurs grandes entreprises et à l’ère de l’IA, il affirme que le gouvernement doit apprendre à « faire mieux avec un peu moins ».

Selon lui, l’État doit se concentrer sur « ses missions régaliennes, c’est-à-dire assurer la sécurité, le respect des frontières et former des républicains grâce à l’école ». À ce sujet, il maintient sa volonté de mettre en place des groupes de niveau, jugeant que son plan Choc des savoirs de décembre 2023 n’a pas suffisamment été mis en place, malgré les vives critiques dont il a fait l’objet. Il maintient également la nécessité d’une sélection à l’entrée des études supérieures, après le bac.

Du côté de la justice, Gabriel Attal souhaite accélérer les procédures, recruter 3 000 greffiers et magistrats, et mettre du numérique « à tous les étages ». S’il est élu, il demandera plus de fermeté dans l’exécution des peines, et la construction de nouvelles places de prison.

Fabien Roussel plaide pour un grand retour des services publics

Une logique totalement inverse a été proposée par le candidat communiste Fabien Roussel, pour qui il n’y a pas de République sans services publics présents de façon efficace au quotidien pour les Français. Ainsi, Fabien Roussel plaide pour le recrutement « de 500 000 agents qui manquent pour faire vivre nos écoles, l’hôpital, la justice, la police… ».

Il souhaite également mieux les payer (+ 10 % du point d’indice tout de suite, + 30 % sur le quinquennat), et mieux les former. Ces renforts iront notamment à l’Éducation nationale et à l’enseignement supérieur (+ 80 000 pour diminuer le nombre d’élèves par classe dans les collèges et lycées et ouvrir 150 000 places pour les étudiants).

Il défend de plus la création d’une police de proximité incluant des policiers, gendarmes et douaniers (+ 60 000), pour « faire respecter les règles communes dans nos villages, villes et quartiers », en plus des polices municipales, et veut également des embauches dans les services de lutte contre la fraude et l’évasion fiscale (+ 10 000).

Le candidat PCF, pour qui les services publics sont le patrimoine des Français, défend un modèle dans lequel la puissance publique s’oppose au marché et au privé afin d’assurer à tous des conditions de vie dignes.

Ainsi, il veut nationaliser EDF, Engie et TotalEnergies afin de constituer un Groupe énergie de France public, « pour produire, distribuer et consommer de l’électricité, du gaz et de l’essence moins chers. Ce sera bon pour le pouvoir d’achat, bon pour le climat et bon pour la compétitivité des entreprises », assure-t-il.

Et afin de répondre à la crise du logement, Fabien Roussel propose un objectif de construction de 250 000 habitations par an, grâce au renforcement du logement social, délesté du milliard d’euros de prélèvement sur ses ressources chaque année durant les 10 ans de Macron, accompagné d’une augmentation des amendes à l’encontre des communes réfractaires à la mixité sociale.

Tout cela coûtera cher : 15 milliards d’euros pour les services publics, et 180 milliards pour les nationalisations dans l’énergie. Mais c’est possible. « Macron a fait 10 ans de cadeaux aux plus riches. Je propose de tout reprendre. Ça représente 80 milliards d’euros par an », affirme Fabien Roussel.

Raphaël Glucksmann mise sur l’intelligence artificielle

Le candidat de Place publique, soutenu par le Parti socialiste, affirme lui aussi que « Les Français sont attachés à des services publics puissants ». Mais afin d’y parvenir, il ne propose pas d’augmenter le nombre de fonctionnaires, préférant déléguer les tâches de « pure bureaucratie » à l’intelligence artificielle.

Face au risque de développer des services publics dépendants de technologies très souvent développées par les GAFAM, il affirme que s’il devient président, « nous cesserons d’être une colonie numérique américaine ou chinoise. Nous serons souverains, ce sera l’objectif principal ». Côté financement, il compte sur le secteur privé pour développer ces nouvelles technologies souveraines. Un processus qui, selon lui, a déjà commencé.

Du côté de l’éducation, Raphaël Glucksmann souhaite proposer une refonte de l’école publique dans son ensemble. À commencer, s’il est élu, par une revalorisation du salaire des enseignants (de + 10 % à + 25 % de la rémunération actuelle), pour « rattraper le retard accumulé ». Un projet à 6 milliards d’euros qui se financerait en réorientant par exemple les 10 milliards d’euros attribués aujourd’hui à l’enseignement privé.

Enfin, il souhaite un renforcement de l’indépendance de l’audiovisuel public.

Zemmour veut 800 000 fonctionnaires en moins

Officiellement candidat à la présidentielle depuis mardi soir, le président du parti d’extrême droite Reconquête ! a déroulé, non sans contradiction, son discours anti-fonctionnaires lors de ce grand oral. Eric Zemmour y a confirmé sa volonté de « supprimer 800 000 postes » dans la fonction publique en cinq ans. « On a 5,9 millions d’agents publics, il y en avait 4,7 millions il y a trente ans ; vous trouvez que les hôpitaux et l’école fonctionnent mieux ? » a justifié le candidat, en précisant que cette purge serait réalisée en ne remplaçant pas un tiers des départs en retraite.

Pour répondre à l’explosion des déserts médicaux, Eric Zemmour suggère de « baisser le niveau d’exigence du concours de médecine », d’utiliser davantage les 100 000 médecins à la retraite ou encore de… « supprimer la médecine du travail, sauf pour les métiers dangereux », ainsi que les Agences régionales de santé (ARS). Dans le domaine judiciaire, le candidat multicondamné pour provocation à la discrimination raciale ou religieuse avance une mesure principale – la création de 100 000 places de prison, « en deux ans, dans des préfabriqués » – et dit compter « sur l’IA » pour accélérer les procédures. Il ajoute vouloir « supprimer les aménagements de peine, ainsi que les juges d’application des peines ».

Partisan déclaré d’un retour à « l’école des années 1960 » et aux « méthodes traditionnelles (méthode syllabique, par cœur…) », Eric Zemmour entend aussi mettre fin au collège unique. « Le drame de l’école française depuis un siècle, c’est de privilégier l’enseignement général. Tout le monde le dit, mais personne ne fait rien contre ça », explique celui qui veut trier les élèves « dès la 4e ».

Bruno Retailleau, lui aussi grand pourfendeur de fonctionnaires

Ce n’est pas pour rien que le candidat Retailleau a reçu en octobre le soutien de François Fillon. Avec les 400 000 postes qu’il entend supprimer dans la fonction publique, le patron des LR est celui qui se rapproche le plus des 500 000 envisagés par l’ancien premier ministre aux costards impeccables. Mais pour y arriver, Retailleau dispose d’une baguette magique que n’avait pas son prédécesseur : l’intelligence artificielle. Accompagnée d’un non-remplacement des départs, d’une « débureaucratisation » tous azimuts et de la suppression des « machins », opérateurs publics et agences d’État au premier rang desquels se trouve l’ADEME (agence de transition énergétique, rattachée aux Régions), l’IA permettra selon lui d’enlever 300 000 postes d’agents d’État et des collectivités, et 130 000 postes dans les administrations hospitalières dont 30 000 seront refléchés sur le terrain.

Résultat, seules les missions régaliennes seront soutenues. Environ 2 milliards d’euros sont prévus pour des recrutements dans la justice, et la création de 40 000 places de prisons pour jeunes. En revanche, l’Éducation nationale fera partie des services publics qui paieront les 197 milliards d’euros de coupes dans les dépenses publiques sur 5 ans. Avec les 100 écoles publiques libres, le soutien renouvelé au privé, le retour à la sélection d’antan dès la sixième et la fin du collège unique, ainsi que le transfert de l’enseignement professionnel aux Régions et aux branches professionnelles, l’école publique prendra cher. Très cher.

Marine Tondelier défend un « État providence écologiste »

La candidate des écologistes veut réhumaniser les services publics en rouvrant des guichets physiques. Et ce en créant 250 000 à 300 000 postes de fonctionnaires sur le quinquennat. Et plus largement, elle souhaite créer un service public de l’écologie. « Nous avons besoin d’un Etat providence écologiste pour protéger l’environnement et les Français alors que le climat change », assure-t-elle. En créant notamment un parc social de voitures électriques avec un million de véhicules sur dix ans.

Mais est-ce seulement finançable ? Assurément. A la fin du mandat, « il n’y aura plus que 50 milliards de déficit par an », assure Marine Tondelier, et ce grâce à un mélange de recettes nouvelles, de niches fiscales supprimées et de dépenses limitées. Pour financer leur grande transition, les écologistes entendent taxer le 1% des héritages les plus élevés (ceux de plus de 4 millions d’euros) de 10 % supplémentaires (20 % au-delà de 13 millions). Ce qui rapporterait 15 milliards d’euros chaque année jusque 2040.

Au sujet de la justice, Marine Tondelier juge nécessaire d’augmenter les postes avec 9000 magistrats, 10 000 greffiers et 7000 d’assistants de justice en plus. Et elle répond à la droite en invitant à ne dépasser le taux de 100 % d’occupations dans les prisons. Elle rappelle qu’en Finlande, la population carcérale a été divisée par trois, « en mettant les moyens sur l’école, la prévention et l’aide sociale ».

Côté santé, 2000 centres de santé seront ouverts d’ici 2030 si elle est élue, en lien étroit avec la CPAM et les collectivités territoriales. « Sur les médecins formés, il faudra aménager temporairement la liberté d’installation afin d’équilibrer les territoires », argumente-t-elle. Quant à la culture, 1% du budget de l’Etat y sera consacré, en rééquilibrant, là aussi, les moyens sur tous les territoires.

Jean-Luc Mélenchon, des services publics de la petite enfance à l’enseignement supérieur 

Pour sa quatrième campagne, le leader Insoumis compte flécher une bonne partie des 20 milliards d’euros d’investissements qu’il projette dans les services publics en direction de l’enfance et de la jeunesse. En partant de la naissance: “qui se préoccupe des problèmes d’infertilité ?”, demande t-il à l’adresse des candidats, avant de promettre de “s’attaquer à la mortalité infantile”.

Dans la petite enfance, 500 000 places d’accueil dans le public sont envisagées, en priorité en crèche car “un enfant qui se développe le plus harmonieusement est enfant qui participe à des structures collectives”. “On paiera mieux”, promet-il pour résoudre les problèmes de recrutement dans ce secteur, comme dans celui du handicap qui aura, lui aussi, droit à son service public. Quant au renforcement de l’éducation nationale, il passera par le démantèlement de la réforme Blanquer et de Parcoursup, par 250 000 places dans l’enseignement supérieur public, à la hauteur des revendications des syndicats étudiantes, à la fin des diplômes proposés par des instituts privés et par une revalorisation des filières techniques et bac pro avec “une vision claire des parcours” post-bac

Si Jean-Luc Mélenchon renvoie à plus tard les modes de financements de ce développement des services publics pour l’enfance et la jeunesse, il rappelle que la constitution d’un pôle public bancaire servira justement à réorienter l’épargne populaire mieux rémunérées, les 1800 milliards d’euros gérés par la Caisse des dépôts et les 2000 milliards de l’assurance vie.

Édouard Philippe, la dette pour seule boussole

Depuis son duplex du Havre, même interrogé sur les services publics, le candidat Horizon à la présidentielle trouve le moyen de bifurquer sur son sujet favori : le problème, pour lui, c’est la dette. « Si la crise financière éclate, ce sont nos services publics qui en pâtiront le plus », martèle-t-il.

Sur son bilan de l’école, l’ancien premier ministre reconnaît que « Parcoursup est perfectible », sans pour autant envisager de supprimer la plateforme. Le véritable enjeu, selon lui, est d’orienter les élèves plus tôt dans leur scolarité, en fonction de leur niveau scolaire, et de les évaluer plus fréquemment à travers « des examens sur table, sans aide de l’intelligence artificielle ». Sa solution pour sortir de la crise ? Donner plus d’autonomie aux collèges et lycées en fonction de leurs priorités locales. Une étrange manière de résoudre les inégalités sociales et géographiques. Philippe met aussi l’accent sur la nécessité selon lui de « faire cesser le non-respect des règlements intérieurs par certains élèves, parfois par leurs parents ».

Comme Gabriel Attal et Bruno Retailleau, Edouard Philippe souhaite construire plus de prisons et accélérer fortement l’exécution des peines. Il souhaite également introduire des peines plancher. Mais le candidat Horizons va plus loin que ses anciens camarades de gouvernement : il entend simplifier le code pénal, simplifier le droit et même « interdire la possibilité de se syndiquer dans la magistrature », comme c’est déjà le cas dans l’armée, justifie-t-il.

Le maire du Havre prévoit de ne pas renouveler un tiers des postes des fonctionnaires qui partiront à la retraite ces cinq prochaines années, soit une chute de 250 000 postes. Dans la lignée de sa volonté de simplification, il souhaite défaire l’Etat de certains ministères comme le logement ou les sports. Une dernière mesure qui l’aligne sur le programme d’Eric Zemmour.