Sous-financement du primaire, professeurs parmi les plus mal rémunérés, déséquilibre des enseignements au profit des « fondamentaux » : l’étude annuelle de l’OCDE montre un système éducatif français inégalitaire et sous-financé.
Des dépenses un peu au-dessus de la moyenne pour des résultats qui restent inégalitaires, des enseignants toujours sous-payés. Pas grand-chose de nouveau sous le soleil de la France scolaire, est-on tenté d’écrire après la présentation, mardi 12 septembre, de la grande enquête annuelle de l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économique), « Regards sur l’éducation ».
Pourtant, avec la promotion tous azimuts de l’apprentissage et la réforme du lycée professionnel, notre pays fait figure de bon élève d’une organisation idéologiquement marquée, puisque née – rappel – au sortir de la Seconde Guerre mondiale pour veiller à la mise en œuvre du plan Marshall en Europe.
La secrétaire générale de la CGT, Sophie Binet, était l’invitée, samedi, de l’Agora de l’Humanité. La dirigeante estime que les syndicats ont « semé des graines », alors que la centrale cégétiste a réalisé 40 000 nouvelles adhésions.
La foule des grands jours pour Sophie Binet. Samedi, en début d’après-midi, la secrétaire générale de la CGT avait carte blanche à l’Agora de l’Humanité. Alors que la rentrée prend à la gorge une majorité de salariés et de familles qui n’arrivent plus à faire face à la cherté de la vie, la dirigeante cégétiste a avancé des propositions alternatives. Avec pour ligne de mire la mobilisation du 13 octobre pour les salaires et contre l’austérité, elle a aussi indiqué de nouveaux enjeux où se cristallise l’affrontement de classe.
Le collectif « Nos services publics » publie un rapport accablant sur l’état des services publics en France. Éducation, santé, transport, justice, sécurité : l’analyse de 20 ans de politiques publiques montre le décalage entre besoins de la population et l’évolution du secteur.
« Les moyens des services publics augmentent depuis vingt ans moins rapidement que les besoins sociaux », dénoncent le rapport du collectif « Nos services publics » publié jeudi 14 septembre, auquel ont collaboré plus de 100 experts, agents de terrain et citoyens.
Le secrétaire général du Parti communiste du Chili a déclaré qu’avec le retour de la démocratie, le Parti communiste a plaidé en faveur de sa légalité en faisant revivre ce slogan dans le pays. Cet interview a le mérite d’insister sur ce qui demeure la priorité du capital sous tous les climats et sa manière d’imposer ce qui est destructeur de l’avenir (ici la dette éducative qui frappe y compris la petite bourgeoisie en plein déclassement) par le fascisme présenté comme la liberté individuelle des “enragés” quand la classe ouvrière et les couches populaires ont été isolées, qu’il n’y a plus de parti communiste. Quand on l’a réduit comme en Europe, en France, en Italie à n’être plus qu’un groupuscule inféodé dans sa direction aux pires errances de la social démocratie, avoir détruit toute organisation, toute formation, s’être emparé de ses publications, avoir systématiquement éliminé tous les cadres du parti pour leur substituer des individus cyniques, bloquant par leur inertie toute intervention populaire, un modèle dont nous avons vu le rôle qu’il a joué en URSS avec Gorbatchev mais qui a été préparé de longue date. Au Chili, comme dans d’autres pays d’Amérique latine, les nécessités de la résistance ont joué un rôle a contrario, mais il est clair que comme dans tous les pays du sud, et désormais dans l’UE, la colère peut virer dans un sens ou un autre. C’est pourquoi partout le rôle d’un parti communiste est un enjeu qui dépasse tout aspect partisan. (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsocieté)
Le 31 août 2023, le président du Parti communiste du Chili, Guillermo Teillier, a été enterré dans le cimetière historique de Recoleta. Dans ce cimetière reposent les restes d’une série de personnes importantes, de l’ancien président chilien socialiste Salvador Allende au chanteur communiste Victor Jara. Allende et Jara ont tous deux été victimes du coup d’État militaire qui a eu lieu il y a 50 ans, le 11 septembre 1973.
Teillier, qui a été torturé pendant plusieurs années en prison après le coup d’État, est entré dans la clandestinité après sa libération et a dirigé les efforts de reconstruction du Parti communiste (PC) clandestin (depuis son interdiction), de sa branche armée (El Frente Patriótico Manuel Rodríguez) et du mouvement populaire plus large qui a conduit à la restauration de la démocratie en 1990. Le président chilien Gabriel Boric a assisté au mémorial avant l’enterrement de Teillier et a appelé à deux jours de deuil national les 30 et 31 août pour marquer la perte de Tellier, qui, selon lui, a vécu une « vie digne ».
Lors des funérailles, le secrétaire général du Parti communiste, Lautaro Carmona, a souligné l’importance du leadership de Tellier – à un coût personnel élevé – dans la lutte contre la dictature militaire et dans la lutte des trois dernières décennies pour relancer un projet socialiste au Chili. Malgré les tentatives d’enterrer l’héritage de la gauche – y compris les avancées faites par le gouvernement d’Unité populaire dirigé par Salvador Allende (qui a été président de 1970 à 1973), les communistes – qui font partie du gouvernement de Boric – continuent de lutter pour faire avancer un programme visant à établir la souveraineté sur l’économie chilienne et à améliorer les conditions de vie quotidiennes de la population du pays.
Ce projet socialiste – qui est écrit sur les « las banderas Allendistas » (drapeaux de l’allendisme), comme Carmona l’a dit lors des funérailles – a récemment été violemment attaqué par les médias de droite chiliens et le centre-droit.
Pourquoi y a-t-il eu cette attaque féroce contre les communistes ? Lorsque nous avons parlé à Lautaro Carmona dans son bureau à Santiago, près de la Plaza de la Dignidad, il nous a fourni une explication détaillée du contexte social et politique du pays.
Il y a, nous a-t-il dit, une opinion répandue dans les médias de droite selon laquelle s’ils peuvent semer le doute au sein du gouvernement sur les politiques avancées par le Parti communiste, cela discréditerait l’influence du PC, déchirerait la gauche et permettrait à la droite de revenir au pouvoir pour plusieurs cycles électoraux.
Lors de l’élection du conseil constitutionnel chilien en mai 2023, la droite l’a emporté, mais parmi les partis libéraux et de gauche, le Parti communiste a obtenu la plus grande part des voix. Ce résultat et le rôle clé que jouent les communistes dans le gouvernement de Boric, nous a dit Carmona, est la raison pour laquelle les médias de droite ont commencé cette campagne féroce contre le Parti communiste.
L’impact de l’explosion sociale En 2019, des manifestations en cascade ont éclaté dans tout le Chili. Au cœur des manifestations se trouvait un sentiment général de désespoir social, nous a dit Carmona, qui a principalement ravagé la classe moyenne. C’était, a-t-il dit, « une accumulation de frustration » avec un système d’endettement permanent des ménages étant le seul moyen de maintenir un style de vie de base de la classe moyenne et de la classe moyenne inférieure.
L’un des éléments clés de cette dette a été la dette pour l’éducation, c’est pourquoi les manifestations ont exigé que le gouvernement trouve un moyen de lever ce « poids invisible » des épaules de la jeunesse chilienne.
Aucun gouvernement – pas même les gouvernements de centre-gauche de Michelle Bachelet (2014-2018) ou de Gabriel Boric (arrivé au pouvoir en 2022) – n’a été en mesure de résoudre ce problème de la dette éducative. Les propositions faites pour éliminer les prêts étudiants sont souvent liées à d’autres questions, comme la réforme fiscale, et elles font échouer tout mouvement d’allégement de la dette.
« Si vous voulez résoudre de votre vivant le problème de votre dette, vous devez contracter un autre prêt », a déclaré Carmona. La crise financière au Chili n’a pas encore d’impact sur le secteur financier, mais son coût affaiblit la vie de millions de Chiliens.
Ces protestations, a déclaré Carmona, doivent être comprises clairement. Ils démontrent qu’une grande partie de la population chilienne a un « niveau implicite de conscience » de leur situation. Le mécontentement à l’égard du système s’est manifesté de diverses manières, depuis les manifestations (qui ont été considérablement interrompues par la pandémie), depuis l’élection de Gabriel Boric en 2022 et par la revendication – imposée par la rue – d’une nouvelle constitution.
L’humeur du public est restée frustrée par le système de dette existant, mais l’incarnation politique de cet état d’esprit a oscillé de manière spectaculaire entre le soutien à la campagne électorale du Front large de centre-gauche en 2022 et le vote pour le Parti républicain de droite lors de la campagne de mai 2023 pour le Conseil constitutionnel.
L’attaque contre les communistes L’attaque contre le Parti communiste au Chili n’est pas nouvelle, comme l’a documenté Iván Ljubetic Vargas dans El Partido Comunista de Chile (2014). Fondé en 1912 en tant que parti ouvrier et rebaptisé Parti communiste en 1922, le PC a d’abord été interdit de 1927 à 1931, puis de nouveau de 1948 à 1958. Le 22 septembre 1973, onze jours après le coup d’État, l’armée a déclaré que tous les partis marxistes étaient illégaux. L’armée a assassiné six membres du comité central du PC et en a fait disparaître 11 autres en 1976.
L’attaque actuelle contre le PC s’appuie sur cette longue histoire de répression. L’aile droite, nous a dit Carmona, veut utiliser cette attaque contre le parti non seulement pour contester les vues du parti, mais aussi pour isoler le parti des autres secteurs avec lesquels le PC a construit des alliances.
Avec le retour de la démocratie au Chili, le Parti communiste a plaidé en faveur de sa légalité avec le slogan « Le Chili a besoin d’un Parti communiste ». Carmona nous a dit que le PC pourrait avoir besoin de relancer cette campagne parce qu’il ne devrait pas sous-estimer l’attaque contre lui. La droite veut approfondir le modèle néolibéral au Chili, un modèle que les communistes tentent de saper au sein du gouvernement de Boric.
Le parti, a déclaré Carmona, fait face à deux risques: « premièrement, en n’accordant pas assez d’importance à l’attaque, et deuxièmement en croyant que ce n’est pas parce que c’est une campagne basée sur des mensonges, qu’elle sera inefficace ».
Il y a un problème social auquel le Chili doit faire face. Seulement 30% de la population chilienne était en vie pendant les années du coup d’État, ce qui signifie qu’une majorité pourrait sous-estimer le danger de la droite, qui continue de défendre le coup d’État et ses politiques néolibérales. Le paysage médiatique global, avec ses programmes frivoles à la télévision et dans les journaux de droite, nous a dit Carmona, n’est pas sérieux au sujet des défis auxquels le pays est confronté.
Les mouvements sociaux et les syndicats, a-t-il dit, sont affaiblis et souvent passifs dans leur approche. Il n’est pas encore clair si le peuple chilien – ainsi que les communistes qui sont descendus dans la rue – sera en mesure de surmonter les profonds héritages du coup d’État.
Vijay Prashad est un historien, éditeur et journaliste indien. Il est rédacteur et correspondant en chef de Globetrotter, un projet de l’Independent Media Institute. Il est rédacteur en chef de LeftWord Books et directeur de Tricontinental: Institute for Social Research. Il a écrit plus de vingt livres, dont The Darker Nations: A People’s History of the Third World (The New Press, 2007), The Poorer Nations: A Possible History of the Global South (Verso, 2013), The Death of the Nation and the Future of the Arab Revolution (University of California Press, 2016) et Red Star Over the Third World (LeftWord, 2017). Il écrit régulièrement pour Frontline, The Hindu, Newsclick, AlterNet et BirGün.
Mercredi 13 septembre, Gabriel Attal réunissait l’ensemble des organisations syndicales représentatives afin d’ouvrir la concertation sur l’attractivité du métier. « Formation, mobilité dans la carrière et conditions de travail » étaient au programme de cette rencontre. Le Ministre souhaite avancer vite sur le dossier, il veut faire des premières annonces en décembre. Mais pour les organisations syndicales, rendre attractif le métier d’enseignant passe nécessairement par la réouverture des négociations sur les salaires. Un dossier que le Ministre de son côté estime clos.
Reçues par le Ministre mercredi 13 septembre dans le cadre d’une concertation sur l’attractivité du métier, les organisations syndicales ont au préalable tenu à rappeler collectivement les maux dont souffre l’École. Près de 3 000 postes non pourvus, manque de AESH, de CPE, de PsyEN, d’AED, de personnels de santé… dégradent les conditions de travail de toutes et tous ont-elles déclaré. « Monsieur le ministre, vous prenez vos fonctions dans un contexte très particulier pour l’Éducation nationale : pénurie de personnels alors même que les besoins de recrutements à court et moyen terme sont importants – 329 000 enseignants à recruter d’ici 2030 selon la DARES, fossé grandissant entre la réalité que les personnels vivent et les déclarations ministérielles, présidentielles, ce qui alimente une défiance grandissante envers la parole politique… L’Éducation nationale ne peut se gouverner sans ou contre les personnels et leurs représentants ». Continuer la lecture de Attractivité du métier d’enseignant : le dossier des salaires est clos pour le Ministre
Réunis en Conseil national, les communistes appellent les citoyennes et les citoyens, les forces syndicales et associatives, et toutes les forces de gauche à investir pleinement la Fête de l’Humanité qui se déroulera les 15, 16 et 17 septembre prochains. Elle sera l’occasion de partager un grand moment festif et culturel, de soutenir et de développer le journal l’Humanité et de participer à des centaines de débats pour contribuer à construire l’alternative aux politiques capitalistes en France, en Europe et dans le monde.
L’Humanité a reçu le secrétaire national du PCF pour un dialogue a bâtons rompus avec plusieurs citoyens qui s’inquiètent de l’inflation, de la casse des services publics, de l’accès au logement, de l’ubérisation du monde du travail et d’un horizon bouché pour les étudiants comme les retraités, avec l’envie de trouver des solutions.
Fabien Roussel a répondu aux questions de cinq lecteurs : Andrée, Nathalie, Pascal, Kader et Estelle, le 11 septembre 2023, à Saint-Denis au siège de L’Humanité.
Autour de la table de conférence de rédaction, lundi, dans les locaux de l’Humanité, le dirigeant du PCF Fabien Roussel s’assoit aux côtés d’Andrée, Nathalie, Kader et Estelle. Et un débat démarre pendant une heure trente sur l’état du pays et la réalité des vies au quotidien. Compte rendu.
Andrée, retraitée et militante à la Confédération nationale du logement : En racontant que j’allais rencontrer Fabien Roussel, on m’a dit : « Dis-lui que nous ne pouvons plus manger de viande ou de poisson à cause de l’inflation. » Aux permanences de la Confédération nationale du logement (CNL), nous recevons des personnes dont les revenus ne suffisent plus pour vivre. Même moi, qui ai une retraite de 1 400 euros, je ne peux plus partir en vacances, je dois faire attention à tout. Que proposez-vous pour sortir de cette situation ?
Alors que les rémunérations des enseignantes et enseignants français restent toujours à la traîne, l’OCDE, dans sa publication 2023 de « Regards sur l’éducation », montre que ce retard est loin de se résorber avec les années d’ancienneté. Elle contrecarre aussi les propos tenus par certains sur un soi-disant coût salarial élevé par élève en France. Un professeur des écoles coute en moyenne 30,33% moins cher que l’un de ses homologues des pays membres de l’OCDE et 53,73% de moins qu’un allemand.
« De nombreux pays de l’OCDE sont en proie à des pénuries d’enseignants » écrit l’OCDE dans le dernier numéro de regards sur éducation. La France, avec 3100 postes non pourvus aux concours et les difficultés qu’elle rencontre pour recruter des contractuels, est l’un de ces pays. Pour l’OCDE, attirer des candidats et pérenniser les enseignants en poste passe par une bonne rémunération. Ce n’est pas la revalorisation salariale, qui peine à couvrir les effets de l’inflation, qui changera les choses en France semble-t-il. L’OCDE évoque aussi d’autres facteurs qui entrent en « ligne de compte ». Pour la France, on a une petite idée. Les enseignants français dispensent beaucoup plus d’heures que leurs collègues de l’OCDE, près de 2 000 de plus dans le premier degré par rapport à leurs voisins outre Rhin. Le nombre d’élèves par classe ? Là encore, la France fait partie des championnes en matière de taux élèves par enseignant. « La maigre revalorisation enregistrée dans l’enseignement explique en partie le différentiel salarial entre les enseignants et les autres diplômés de l’enseignement tertiaire. Le salaire statutaire des enseignants en poste dans le premier cycle de l’enseignement secondaire a augmenté de moins de 1 % par an en valeur réelle depuis 2015 dans tous les pays de l’OCDE sauf six. Pire encore, il a diminué en valeur réelle dans plus de la moitié des pays de l’OCDE dont les données sont disponibles, et ce, après la croissance faible, voire négative enregistrée au lendemain de la crise financière de 2008 dans de nombreux pays. ». Et ce ne sont pas les syndicats qui le disent, c’est l’OCDE… Continuer la lecture de Regards sur l’éducation (OCDE) : Les enseignants français toujours mal payés in Caf. Péda.
Face aux promesses d’Emmanuel Macron mettant un enseignant devant chaque classe, le Snes-FSU oppose les faits : l’enquête menée à la rentrée par le syndicat montre qu’il en manque au moins un dans 48 % des établissements du second degré. Les explications de Sophie Vénétitay, porte-parole de l’organisation.
« Un professeur devant chaque classe » : la promesse du gouvernement n’est pas tenue. Principal syndicat des enseignants du secondaire, le Snes-FSU a mené sa propre enquête : sur un échantillon représentatif de 500 collèges et lycées généraux, près d’un sur deux (48 %) manque d’au moins un enseignant.
En outre, ce décompte a été arrêté, vendredi 8 septembre, au terme de la première semaine de cours, donc en laissant à l’administration de l’éducation nationale le temps de réagir – et normalement, de remédier – aux premiers manques constatés. Pour Sophie Vénétitay, porte-parole du syndicat, cet échec avéré doit conduire le gouvernement à prendre en compte les vraies urgences que sont les salaires et les conditions de travail du personnel.
Reçues par le Ministre mercredi 13 septembre dans le cadre d’une concertation sur l’attractivité du métier, les organisations syndicales ont au préalable tenu à rappeler collectivement les maux dont souffre l’École. Près de 3 000 postes non pourvus, manque de AESH, de CPE, de PsyEN, d’AED, de personnels de santé… dégradent les conditions de travail de toutes et tous ont-elles déclaré. « Monsieur le ministre, vous prenez vos fonctions dans un contexte très particulier pour l’Éducation nationale : pénurie de personnels alors même que les besoins de recrutements à court et moyen terme sont importants – 329 000 enseignants à recruter d’ici 2030 selon la DARES, fossé grandissant entre la réalité que les personnels vivent et les déclarations ministérielles, présidentielles, ce qui alimente une défiance grandissante envers la parole politique… L’Éducation nationale ne peut se gouverner sans ou contre les personnels et leurs représentants ». 
« De nombreux pays de l’OCDE sont en proie à des pénuries d’enseignants » écrit l’OCDE dans le dernier numéro de regards sur éducation. La France, avec 3100 postes non pourvus aux concours et les difficultés qu’elle rencontre pour recruter des contractuels, est l’un de ces pays. Pour l’OCDE, attirer des candidats et pérenniser les enseignants en poste passe par une bonne rémunération. Ce n’est pas la revalorisation salariale, qui peine à couvrir les effets de l’inflation, qui changera les choses en France semble-t-il. L’OCDE évoque aussi d’autres facteurs qui entrent en « ligne de compte ». Pour la France, on a une petite idée. Les enseignants français dispensent beaucoup plus d’heures que leurs collègues de l’OCDE, près de 2 000 de plus dans le premier degré par rapport à leurs voisins outre Rhin. Le nombre d’élèves par classe ? Là encore, la France fait partie des championnes en matière de taux élèves par enseignant. « La maigre revalorisation enregistrée dans l’enseignement explique en partie le différentiel salarial entre les enseignants et les autres diplômés de l’enseignement tertiaire. Le salaire statutaire des enseignants en poste dans le premier cycle de l’enseignement secondaire a augmenté de moins de 1 % par an en valeur réelle depuis 2015 dans tous les pays de l’OCDE sauf six. Pire encore, il a diminué en valeur réelle dans plus de la moitié des pays de l’OCDE dont les données sont disponibles, et ce, après la croissance faible, voire négative enregistrée au lendemain de la crise financière de 2008 dans de nombreux pays. ». Et ce ne sont pas les syndicats qui le disent, c’est l’OCDE… 
